“绣花功夫”下到民生要处！泰兴城市治理智慧平台实现全时段联网全要素细治

扬州：淬炼“好地方”的幸福(xìngfú)经 毛建国(jiànguó) 扬州日报评论员 孟亚生：人文和经济是社会发展的两个车轮(chēlún)。“扬州是个好地方”，不仅(bùjǐn)是一句赞誉，更是扬州发展的生动写照。据你(nǐ)观察，近年来，扬州是如何深耕“人文经济学”，让这座古老的城市(chéngshì)焕发出新的活力的？ 毛建国：扬州(yángzhōu)是一座兼具(jiānjù)古韵今风的历史(lìshǐ)文化名城，兴盛(xīngshèng)于汉、鼎盛于唐、繁盛于清，每一次繁荣都伴随着文化的兴盛与经济的飞跃。产业成就了扬州历史上的辉煌，今天，同样需要产业为城市发展注入源源动力，为历史文化传承弘扬奠定坚实的经济基础。 近年来，扬州(yángzhōu)聚焦科技创新和产业(chǎnyè)创新深度融合，大力推进“613”现代产业体系建设(jiànshè)，巩固提升六大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链，加快打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地。最近(zuìjìn)，2025世界隐形冠军扬州创新发展大会召开。经过多年发展，扬州已集聚了12家国家级(guójiājí)制造业“单项(dānxiàng)冠军”企业。2024年，全市专精特新“小巨人”企业贡献(gòngxiàn)了占全市7.8%的开票销售和10.6%的税收。 孟亚生：经济奠定发展(fāzhǎn)的物质基础，人文提供(tígōng)发展的动力和价值导向。面向未来，扬州确立了什么样的目标，又以(yǐ)什么样的良好人文状态实现目标？ 毛建国：扬州历史上能够实现(shíxiàn)三度辉煌，固然(gùrán)离不开大运河带来的(de)舟楫之便，但这只是外部原因。更重要的，扬州始终都有向高攀、和快比、与强赛的基因。 扬州地处“苏中板块”。居中，是(shì)一种地理概念(gàiniàn)。扬州鲜明提出，坚决摒弃“居中思维”，以开拓创新的精神风貌，把(bǎ)争第一、创一流作为追求，把争作(zhēngzuò)贡献、多作贡献作为标尺，为全省挑大梁作出更(gèng)多贡献。扬州有闲适(xiánshì)“慢生活”，更有工作“快节奏”。扬州人深深懂得，老百姓可以享受“慢生活”，干事创业则要有“快节奏”；没有工作的“快节奏”，不可能有可持续、高质量的“慢生活”。 当发展激情(jīqíng)被点燃时，一座城市发展活力也就(jiù)真正(zhēnzhèng)释放了。近年来，扬州工业(gōngyè)开票销售连跨7000亿、8000亿、9000亿3个千亿台阶，当前，更是锚定“冲刺决胜(juéshèng)年”的总定位，围绕工业开票2025年突破万亿元大关、地区生产总值“十五五”迈上万亿台阶的“两个万亿”目标，全力提升对(duì)全省的贡献份额，提升在全省大局中的位次影响。 孟亚生：好的营商环境就像阳光、水和空气(kōngqì)，须臾不可缺少。优秀传统文化滋养优越(yōuyuè)营商环境，提高城市竞争力。扬州良好人文状态是如何体现在营商环境上(shàng)的？ 毛建国：“好地方”好在哪里？一个重要表现，就是营商环境(huánjìng)(huánjìng)。今年以(yǐ)来，扬州以打造“企业友好型城市”为(wèi)牵引，连续12年出台服务企业“2号文件”，连续5年以营商环境为主题召开“新春第一会(huì)”，持续推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式施行，“营商环境质量”考核得分全省第一，省工商联调查显示营商环境改善企业认可度超93%。 以“营商”促(cù)“赢商”，营商环境好不好，企业会(huì)用项目投票。前不久，在全球建有10多家工厂的扬杰科技，把全球科创总部落在了扬州。选择前，扬杰算了生产管理成本、科技研发(yánfā)效率、百亿扬杰发展这三本账，算出(suànchū)了扬州成本最低、服务最优、收益最高。 孟亚生：践行人文经济学，归根到底是坚持以(yǐ)人民为中心，更好满足人民群众对美好精神生活的需要。请你从评论员角度畅谈一下，这些年扬州是如何推动民生(mínshēng)幸福(xìngfú)向更高水平迈进的？ 毛建国：利民之事，丝发必兴。近年来，扬州聚焦高质量充分就业，持续(chíxù)推进中等收入(shōurù)群体壮大行动以及农民收入十年倍增计划；持续加大教育投入，让更(gèng)多学生(xuéshēng)在家门口就能享受优质教育；持续深化健康扬州建设，全力以赴托起群众“稳稳的幸福”。 幸福感不仅体现在物质上，还(hái)体现在精神文化(wénhuà)方面。近年来，扬州着力提升高质量文化产品供给能力，创新做好文旅融合发展大文章(wénzhāng)，精心打造扬州中国大运河博物馆等一批文化地标，出台(chūtái)全国首部城市书房地方性法规，把文化资源优势不断转化为转型发展优势。 扬州是一座(yīzuò)“懂你”的(de)城市，也是一座“宠你”的城市。扬州的“宠你”，是宜居宜业宜创宜游的一体化。拿宜游来说，最近“苏超”热度居高不下，扬州在全省(quánshěng)率先官宣，先是面向全省实行全市国有收费景区日间免费入园政策，继而向客队城市市民送出(chū)美食加赠与折扣的“舌尖福利(fúlì)”……这一切都是“人文经济学”的生动体现。 镇江：激荡“沃野欢歌(huāngē)”振兴曲 周迎(zhōuyíng) 镇江日报评论员 孟亚生：习近平总书记曾到丹徒区世业镇世业村考察，叮嘱当地干部要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化(yītǐhuà)发展，让(ràng)农村成为安居乐业的美丽家园。镇江(zhènjiāng)近年来城乡一体化发展成效显著，其密码是什么？ 周迎：近年来，镇江积极统筹新型城镇化和(hé)乡村全面振兴，因地制宜推动(tuīdòng)强县、兴业、富民一体发展，努力缩小城乡(chéngxiāng)差别、促进共同繁荣。县域是城乡融合(rónghé)(rónghé)发展的重要切入点。镇江特别注重(zhùzhòng)加强(jiāqiáng)县域内城乡空间布局、产业发展、基础设施统筹，持续推进现代农业产业园(chǎnyèyuán)、农业产业强镇等载体建设，不断提升县城承载能力和县域发展活力。片区(piànqū)(piànqū)化推进宜居宜业和美乡村建设是促进城乡融合发展的关键(guānjiàn)抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三江湾及北部滨江区、世业洲片区三个省级片区建设，聚焦城乡基础设施“硬差距”和公共服务“软落差”，一体推进农房改善、“四好农村路”建设、污水治理、垃圾处置、生态河道建设，健全长效管护机制，着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素流动是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧(jǐnjǐn)扭住“人、地、钱”三个关键，促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置，优化财政(cáizhèng)支农政策体系，深入实施“人才(réncái)镇兴”行动，释放更多乡村发展的要素活力。 孟亚生：“要想富，找亚夫(zhǎoyàfū)，找到亚夫准能富。”这句(zhèjù)顺口溜在句容、在镇江(zhènjiāng)乃至在江苏全省口口相传了几十年。镇江“科技兴农”助力建设农业强市，有哪些经验？ 周迎：赵亚夫是从镇江走向全国的一个重大典型，是镇江“科技兴农”工作方面的一面旗帜(qízhì)。在(zài)镇江，“科技兴农”是一个理念、技术和装备(zhuāngbèi)的“复合体”。这里(zhèlǐ)不但有(yǒu)以“亚夫精神”为核心、坚持“把成绩写在大地上(dìshàng)”的科技服务团队，有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地(luòdì)，更有智能农机装备产业链全力辅助，一个“科技支撑”的农业发展全景模式已在镇江出现。 孟亚生：习近平总书记到镇江考察(kǎochá)时，曾殷切寄语“镇江很有前途”。在保障和改善民生福祉上，镇江怎样更好(gènghǎo)展露(zhǎnlù)“很有前途”的现实模样？ 周迎：近年来，镇江坚持在(zài)发展中保障和改善民生，2024年，镇江用于保障改善民生的(de)(de)支出占(zhàn)一般公共预算支出的比重达78%，持续增进(zēngjìn)民生福祉。在城市，镇江积极推动老旧(lǎojiù)(lǎojiù)小区改造，仅2024年就实现改造老旧小区55个，惠及居民13198户(hù)。同时，自2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革(gǎigé)以来，先后成立3个城市医疗集团和5个紧密型县域医共体，分级诊疗(zhěnliáo)制度已成为现实。此外，镇江持续推进教育标准化和均衡化……在乡村，2024年，镇江安排随迁子女就近就读1.6万余人，升级乡村互助养老睦邻点30个，下派医疗专家到卫生院坐诊4281人次、服务患者5.68万人次……以“民生痛点变亮点”的治理智慧为发力点，镇江正(zhèng)积极构建经济发展与民生改善的同频共振体系，让“很有前途”真正成为百姓(bǎixìng)可感可知的幸福生活图景。 孟亚生：根据你的了解(liǎojiě)，进入新阶段，镇江将在哪些方面重点突破(tūpò)，又如何在促进全体人民共同富裕上作示范？ 周迎：这些年(nián)，镇江(zhènjiāng)始终坚持让发展(fāzhǎn)成果(chéngguǒ)更多惠及农民(nóngmín)(nóngmín)群众。一方面，镇江扎实推进富民强村帮促行动，2024年选派138名驻村(zhùcūn)第一书记、54名乡村振兴指导(zhǐdǎo)员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促，统筹(tǒngchóu)利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成34个乡村振兴联合体党委、5个现代农业产业党建联合体和149个党组织领办合作社(hézuòshè)，指导实施100个党组织领办村级集体经济项目。同时，在整合运用现有抓党建促乡村振兴形成的一系列机制的基础上，探索资源(zīyuán)发包、物业出租等多样化途径，深化党组织领办合作社、共富(gòngfù)项目、强村公司等模式，进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入稳定增长机制。另一方面，多措并举促进农民稳定增收(zēngshōu)。镇江不折不扣落实(luòshí)稳岗就业支持政策，实施重点就业群体强技赋能计划，加快“家门口”就业服务站建设，促进实现更高质量、更高收入的就业。积极引导农民因地制宜发展适合家庭经营(jiātíngjīngyíng)的产业项目，全力做好信息咨询、法律保护(bǎohù)、技术培训等服务，提高创业成功率。大力发展新型农村集体经济，完善联农带农机制，支持新型农业经营主体采取保底分红、入股参股等方式，让农民更多分享产业增值收益。 泰州(tàizhōu)：谱写鱼米之乡四重奏 张培(zhāngpéi) 泰州日报评论员 韩宗峰：“强富美高”新泰州建设取得重大成果(zhòngdàchéngguǒ)，是江苏率先实现(shíxiàn)共同富裕的重要板块。关于“在促进全体(quántǐ)人民共同富裕上作示范”，泰州市委六届十一次全会有何部署？ 张培：在促进(cùjìn)共同富裕上，泰州聚焦缩小城乡差距、地区差距、收入差距这个主攻方向，加快实施产业发展提质、就业(jiùyè)创业促进、县域能级提升、乡村振兴突破(tūpò)、城乡融合提速(tísù)、脱贫成果巩固、农文旅融合促富、公共服务优享“八大行动”。刚刚召开的(de)泰州市委六届十一次全会提出，现阶段突出抓好三个方面：一是要把高质量发展作为(zuòwéi)根本支撑(zhīchēng)。扎实(zhāshí)推进产业强市建设，着力构建以(yǐ)“大海新晨(xīnchén)”为标志的现代化产业体系(tǐxì)，以高质量的产业提供高质量的就业创业，筑牢共同富裕的物质基础。二是要把促进农民增(zēng)收作为重点。持续做优做强农业优势特色产业集群，推进农业全产业链高质量发展，千方百计(qiānfāngbǎijì)推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。三是要抓好就业这个最基本的民生。深入开展“稳岗拓岗”行动，大力拓展新就业领域，确保高校毕业生等群体就业稳定。用足用好税收优惠、就业补贴等，有力支持企业不裁员、少裁员。 韩宗峰：“保障改善民生，创造美好生活”被写入今年政府工作报告。在(zài)促进全体人民共同富裕上作示范，离不开扎实(zhāshí)的物质基础，据你了解，泰州下(xià)一步将如何富民、稳企？ 张培(zhāngpéi)：刚刚召开的泰州市委六届十一次全会中，“坚决有效稳住经济(jīngjì)(jīngjì)基本盘”被置于“六个(liùgè)方面重点”之(zhī)首。稳就业、稳企业(qǐyè)、稳市场、稳预期(yùqī)是重点，其中稳企业是核心，企业稳，经济就稳，共同富裕才有扎实物质基础。在稳企方面，泰州突出强信心，抓实市领导联系服务(fúwù)“四重”工作推进机制，“一链一策”制定针对性措施，用好(hǎo)“一企来办·泰企通”平台，升级“政策计算器”功能，建立精细化管理和信息化支撑相结合的企业末端服务体系，推动惠企政策应享尽享、直达快享。突出优服务，全面推广“泰周到·码上办”诉求直通二维码，动态了解企业生产经营状况。因业施策，因企施策，实打实帮助企业排忧解难、渡过难关。突出促转型，在深化“智改数转网联”的基础上，积极运用人工智能赋能(fùnéng)千行百业(bǎiyè)，因地制宜加快发展新质生产力，推动新旧发展动能(dòngnéng)平稳接续转换。 韩宗峰：一座幸福的城市，必有鲜明的民生底色。增进民生福祉是(shì)促进全体人民共同富裕的应有之义，在你看来，泰州(tàizhōu)如何(rúhé)提品质、惠民生？ 张培：泰州(tàizhōu)被誉为祥瑞福地、祥泰之州，连续5年获评中国“最具幸福感城市”。宁肯自己过“紧日子”，也(yě)要让群众过上(shàng)“好日子”，泰州统筹更多资金投向民生领域，在(zài)推进乡村(xiāngcūn)全面振兴上精准发力，在解决群众急难愁盼问题上办好实事，在增强基本公共服务均衡性可及(kějí)性上积极作为，在文化体育事业发展、市民文明素养提升上守正创新，在重大交通工程和枢纽泰州建设上攻坚突破，在推进“祥泰行动”、加快平安泰州法治(fǎzhì)泰州建设上再上水平，创成(chuàngchéng)“全域全国文明城市群”，荣获(rónghuò)全国双拥模范城“六连冠”，入选“港口型国家物流枢纽承载城市”，城乡人居环境不断(bùduàn)改善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 韩宗峰：最近，泰州市流行起一句(yījù)新口号“到泰州，泰周到”，现在正成为泰州城市形象的(de)一个新标识。据你观察，泰州是(shì)如何践行“泰周到”的？ 张培：“泰(tài)周到”不是(búshì)(shì)一般的工作(gōngzuò)要(yào)求，而是重要的实践标准和价值追求。如在营商环境方面，“泰周到”强调为(wèi)企服务要善解难题，帮在关键急需(jíxū)处，变“按部就班”为“破题有方”，少讲“不能办”、多想“怎么办”，以“马上(mǎshàng)(shàng)就办、办就办好”的工作作风(gōngzuòzuòfēng)、用“雪中送炭”的暖心之举助力企业茁壮成长。“泰周到”不仅是对营商环境建设的要求，也是对各个条线、各项工作的要求。在为民服务方面，“泰周到”强调，为民服务要善接地气，做在群众(qúnzhòng)心坎上，健全(jiànquán)“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将服务触角延伸至田间地头、社区街巷、工厂车间，真正同群众站在一起、想在一起、干在一起。此外，在基层党建方面，“泰周到”也有体现。泰州积极引导全市各领域党组织和广大党员增强服务意识、提升服务能力、完善服务供给、建树服务形象，致力构建“泰周到”服务型基层党建工作格局，推动(tuīdòng)各领域党建全面进步、全面过硬，更好服务城市发展和民生保障。